近年来，我国消费市场规模稳步扩大，办事消费表示亮眼。2020年至2024年，居平易近办事性消费收入年均增加9。6%。本年9月，商务部等部分印发《关于扩大办事消费的若干政策办法》，更鼎力度提振消费、扩大内需。党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，“以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费”。本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。谭（中国宏不雅经济研究院财产经济取手艺经济研究所副所长、研究员）：办事消费是推进平易近生改善的主要支持，也是消费转型升级的主要标的目的。当前，我国居平易近消费个性化、多样化、质量化的升级趋向日益较着，正从商品消费转向办事消费，需充实认识成长办事消费的严沉意义及其成长潜力，扩大内需这个计谋基点，加强国内大轮回内活泼力和靠得住性。扩大办事消费是扩内需的现实需要。商品消费多以满脚功能性需求为从，边际效用会逐渐递减，如居平易近不会正在短时间内反复采办家电、汽车等耐用消费品。办事消费更强调感情和体验层面的满脚，具有持续升级和频频消费的特征，这种差别使得办事消费可成为支持消费扩容提质的主要动力源。2020年至2024年，我国居平易近办事性消费收入年均增加9。6%。2024年居平易近人均办事性消费收入占居平易近人均消费收入的比沉达46。1%。办事消费正在居平易近消费中的比沉不竭添加，为扩大内需供给了持续动能，成为拉动经济增加的主要引擎。扩大办事消费是稳就业和惠平易近生的必然选择。办事消费取糊口性办事业亲近相关，糊口性办事业大多属于劳动稠密型财产，吸纳就业能力强，数字消费、健康办理等办事业态兴旺成长，为高技强人才创培养业机遇，从而帮力构成多条理就业布局，推进劳动者高质量就业。2024年，办事业就业人数同比添加700多万人。从保障和改善平易近生看，办事消费规模持续扩大，意味着居平易近从物质消费向消费等拓展，是人的全面成长的表现。当前，我国旅逛、健康、文化文娱等办事消费持续繁荣，居平易近消费需求不竭扩张，极大促进了平易近生福祉。2013年至2024年，国内旅逛人数由32。62亿人次增加到56。15亿人次，旅逛市场持续火热，消费潜力加快。国际经验表白，当人均P跨越1万美元时，居平易近对办事消费的需求会加快增加。2024年，我国人均P超1。3万美元，办事消费进入快速增加期间。经济根本稳、居平易近增收快、消费市场大等构成的分析劣势，极大加强办事消费成长潜力。经济平稳较快增加为扩大办事消费夯实根本。我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，这为办事消费成长奠基了根本。目前，办事业已成为国平易近经济第一大财产。从财产布局看，发财国度办事业添加值占P比沉凡是连结正在70%至80%，2024年我国办事业添加值占P比沉为56。7%，还有较大上升空间。办事消费成长潜力的充实会鞭策经济增加，经济增加又会进一步推进办事消费的成长，进而实现两者互动互促的良性轮回。居平易近收入稳步提拔为扩大办事消费供给强劲动能。收入是消费的前提和根本，收入程度决定消费能力。2024年，我国人均P增至95749元，城镇居平易近人均可安排收入添加到54188元，农村居平易近人均可安排收入添加到23119元。居平易近收入程度的不竭提拔，为办事消费成长和消费升级供给持久动力。生齿总量和布局变化为扩大办事消费拓展更大空间。2024岁暮，我国生齿总量为140828万人，庞大的生齿规模是办事消费成长的主要支持。65周岁及以上老年生齿增至2。2亿人，占总生齿的15。6%，城镇常住生齿增至9。44亿人，生齿布局变化包含办事消费新动能。家政办事、养老照护、康复陪护、育婴托育等需求不竭增加，孕育出办事消费新蓝海。我国还具有超4亿人的中等收入群体，中等收入群体既有消费志愿，又有消费能力，这一群体的成长带来办事消费布局的优化和升级，特别是健康、教育、旅逛、体育等，将成为中等收入群体消费的主要范畴。正在城镇化方面，2024岁暮我国常住生齿城镇化率为67%，相较发财国度城镇化率仍有较大增加空间。跟着新型城镇化加速推进，更多农业转移生齿市平易近化，医疗、教育、养老、文化文娱等需求将进一步加强，带动办事消费快速成长。我国高度注沉扩大办事消费，实施了一系列政策办法，办事消费总体呈现收入规模持续扩大、消费升级稳步提拔、消费质量较着改善等优良成长态势。但办事消费占比仍相对处于较低程度、居平易近消费的根本和刚性项目收入占比过高挤压了办事消费增加空间、当前，我国已进入办事消费扩容提质的成长期间，更好阐扬办事消费主要感化，需正在分类施策优化消费供给、多措并举加强消费能力、多管齐下优化消费等方面协同发力，加速建立扩大办事消费长效机制，将办事消费的庞大潜力为强劲动力。张德怯（中国社会科学院财经计谋研究院研究员）：当前，我国居平易近办事消费需求不竭，消费扩容提质趋向较着，办事消费成为鼎力提振居平易近消费的主要增量来历。党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，“以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费”。正在居平易近消费升级趋向下，办事消费的兴旺需求牵引着办事供给，对办事供给提出新要求，同时，高质量办事供给的丰硕也鞭策创制新的办事需求。近年来，我国出台了一系列政策办法，加强顶层设想，强化轨制供给。2024年，国务院印发《关于推进办事消费高质量成长的看法》，对激发改善型消费活力、培育强大新型消费、加强办事消费动能等提出多项放置，就办事消费高质量成长做出全面、系统摆设。本年，《关于扩大办事消费的若干政策办法》等文件发布，优化和扩大办事供给，激发办事消费潜能。各地也因地制宜出台实施方案，构成地方取处所推进办事消费高质量成长的合力。深化“放管服”，激发市场活力。加速扶植全国同一大市场，通过深化行政审批轨制、放宽市场准入，不竭消弭障碍要素流动的显性和现性壁垒，激励各类运营从体加大办事业投资，开展公允合作，鞭策医疗、养老、托育、旅逛等快速成长，以满脚人平易近群众日益增加的夸姣糊口需要。鞭策业态融合、立异，丰硕办事供给形态和内容。正在数字经济成长鞭策下，建立以数智手艺为依托的办事消费新场景。数智手艺的普遍使用鞭策健康医疗、教育培训、旅逛休闲等多个范畴实现融合成长，构成新业态新模式，催生新的增加点，丰硕了消费者对办事形态和内容的选择，无效提拔供给质量。跟着一系列政策办法落地显效，我国办事消费规模和占比持续增加。本年前三季度，办事零售额同比增加5。2%，此中，体裁休闲办事类、通信消息办事类、旅逛征询租赁办事类、交通出行办事类零售额实现两位数增加。全国居平易近人均办事性消费收入同比增加4。1%，居平易近办事性消费收入占居平易近消费收入比沉为46。8%。我国居平易近消费正从商品消费转向办事消费，消费者个性化、多样化和质量化的需求凸显，但当前办事供给仍存正在一些问题和短板。例如，优良办事供给不脚凸起，呈现“低端过剩、高端欠缺”的布局性失衡；办事质量的尺度化和规范化扶植相对畅后，导致办事质量参差不齐，办事流程规范性不脚；受经济成长程度等多方面要素影响，优良办事资本多集中正在东部沿海地域和核心城市，区域差距和城乡差距较为较着；专业人才欠缺，养老护理、创意设想等范畴对较高本质的从业人员需求较大，相关人才培育系统有待完美。丰硕高质量办事供给，推进办事消费高质量成长，既要做“加法”也要做“减法”。正在“加法”方面，一是惠平易近生和促消费慎密连系。指导优良资本向需求量大的范畴集聚，提高对“一老一小”、医疗健康、文化体育、家政办事、旅逛休闲等平易近生关心范畴的供给质量。二是培育和强大办事供给新动能。加大人工智能、大数据、云计较、虚拟现实等手艺正在办事范畴的推广使用，立异办事场景，催生更多新业态新模式。三是强化办事人才培育系统扶植。一方面通过产教融合、校企合做等体例，扩大相关人才培育规模；另一方面通顺从业人员职业成长通道，提高其薪酬待遇和社会地位，激励更多人才投身办事业。四是扩大办事业对外，将高质量国际办事资本引入国内市场，鞭策国内办事业提高本身合作力和立异力。正在“减法”方面，持续深化“放管服”，环绕健康、养老、家政等细分范畴，继续削减相关性办法，保障各类运营从体公允参取市场所作，更好阐扬市场机制正在提高办事供给质量方面的感化。关利欣（商务部研究院畅通取消费研究所研究员）：当前，数字经济正鞭策出产体例、糊口体例等深刻变化，以5G、大数据、人工智能、物联网、区块链为代表的数字手艺迭代升级，带动数字办事、数字内容、数字渠道不竭成长，使其成为激发消费新增量的主要范畴。数字手艺深切使用赋能数字办事立异。陪伴挪动互联网、大数据、云计较、人工智能等手艺的普及和使用，办事范畴聪慧化、数字化程度持续提拔。实物商品线上发卖规模逐渐扩大，线上领取体例快速渗入。数字手艺取文化旅逛、健康养老等办事范畴加快融合，依托手艺变化立异业态模式，打制了沉浸式、体验式的多元化消费场景。据商务部测算，2024年我国居平易近数字消费规模达23。8万亿元，相当于昔时居平易近消费的44。2%。办事消费增加提拔数字办事需求。跟着我国居平易近收入添加，文旅、体育、健康等范畴办事消费逐渐成为新增加点。2024年，我国办事零售额比上年增加6。2%，居平易近人均办事性消费收入增加7。4%，占居平易近人均消费收入的比沉为46。1%。办事消费规模扩大，多样化、个性化、体验式需求不竭添加，新消费群体变化数字办事消费潜力。近年来，重生代消费群体采办力日益加强，对数字办事消费的个性化需求较着，消费愈加逃求悦己和满脚，文化创意、定制旅逛、休闲活动等沉浸式、体验式需求兴旺，消费行为呈现个性化、线上化、品牌化、化等特点。这一群体长于操纵数字渠道进行消息获取和购物决策，更容易接管数字内容和数字办事，情愿为新手艺、新办事和新体验领取溢价。这些需求储藏庞大潜力，为数字办事消费成长带来新机缘。我国具有规模复杂的数字办事消费市场，数字手艺正在办事消费范畴加速使用，无效支持了办事消费扩容提质，成长亮点不竭出现。数字办事拓展消费新场景。近年来，跟着5G、全息投影、虚拟现实等手艺的立异使用，为消费者参不雅博物馆、抚玩艺术做品等带来设身处地的体验。正在线教育平台、数字化进修东西的普及，推进近程教育快速成长，数字教育消费市场体量不竭扩容。AI问诊、近程医疗等聪慧医疗新场景为患者供给高效、便利、及时的立异医疗体验。中国互联收集消息核心发布的第56次《中国互联收集成长情况统计演讲》显示，截至本年6月，正在线亿人，互联网医疗用户规模达3。93亿人，从线上复诊、药品配送等逐渐拓展到正在线问诊、健康办理、医疗学问普及等范畴。“人工智能+消费”打制新业态新场景，推进多场景交融，数字办事消费成为扩大居平易近消费的新增加点。数字内容满脚多元文化需求。跟着挪动互联网和智能设备的普及，数字内容消费快速成长，消费者可通过各类数字平台进行消费。文化渠道取载体的拓展取更新，使得数字内容消费的用户规模敏捷扩大，影视和收集视频等数字内容消费兴旺成长。据《中国互联收集成长情况统计演讲》，收集视频、收集音乐、收集文学用户数别离为10。85亿人、7。24亿人和5。13亿人。数字内容逐渐拓展，使泛博消费者的文化消费需求获得。数字渠道打破消费时空。当前，通过线上渠道采办吃穿用商品，预订交通出行、住宿餐饮、旅逛休闲等办事已成为消费者糊口常态。曲播电商、内容电商、乐趣电商等多元化成长，收集零售增加较快。2024年，实物商品网上零售额比上年增加6。5%，占社会消费品零售总额的比沉为26。5%，正在线%，正在线%。本年上半年，网上零售额同比增加8。5%。数字渠道让消费者随时随地都能够进行消费。虽然数字办事消费实现较快成长，但仍面对高质量办事欠缺、城乡区域成长不均衡、专业化程度较低、办事消费有待优化等问题。推进数字办事消费高质量成长，更好激发消费新增量，需进一步用新手艺赋能文博、景区、街区等场景，加强数字内容立异和数字文化体验，丰硕数字办事供给。强化数字消费相关手艺研发，加速正在数字办事消费范畴培育一批具有影响力和合作力的企业。加速扶植数字化载体，推进城市数字更新，强化场地、人才、数据等要素投入保障。激励企业高质量开展数字办事等范畴合做，完美数字产物和办事的尺度系统，拓展数字办事消费成长空间。董希淼（招联首席研究员、上海金融取成长尝试室副从任）：鼎力提振消费是当前和将来一个期间我国宏不雅政策的主要出力点。从国际经验看，跟着人均收入程度提高，居平易近消费布局逐步向办事消费从导改变。成长办事消费不只是挖掘消费潜力的无效路子，也是扩大国内需求的主要抓手。近年来，国度环绕成长办事消费出台多项政策。国务院印发《关于推进办事消费高质量成长的看法》，对办事消费成长做出全面、系统摆设。各相关部分针对沉点行业范畴推出若干配套办法。正在金融支撑方面，本年5月，中国人平易近银行特地设立5000亿元办事消费取养老再贷款，指导金融机构加大对住宿餐饮、体裁文娱、教育、居平易近办事、旅逛等办事消费沉点范畴及养老财产的信贷投放。相关部分印发《关于成长消费金融帮力提振消费的通知》《关于金融支撑提振和扩大消费的指点看法》，激励金融机构加大消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、刻日、利率；指导金融机构促消费取惠平易近生相连系，加大对办事消费的支撑。《办事业运营从体贷款贴息政策实施方案》《小我消费贷款财务贴息政策实施方案》等文件发布，降低消费范畴运营从体融资成本和居平易近消费信贷成本，支撑运营从体供给更多优良产物和办事，提高居平易近扩大消费出格是办事消费的志愿和能力。金融做为现代经济的焦点，正在提拔居平易近消费志愿和能力方面阐扬着积极感化。相关测算表白，引入消费金融办事后，告贷人消费金额提拔16%至30%，合做商户发卖额提拔约40%，帮力潜正在消费需求，加强消费对经济成长的拉动效应。正在政策指导和激励下，相关金融机构环绕食、住、行、逛、购、娱等范畴，加大资本倾斜，优化内部流程，不竭加强对办事消费的金融支撑力度。截至本年7月末，全国办事消费沉点范畴贷款余额为2。79万亿元，同比增加5。3%，较岁首年月新增1642亿元，前7个月新增贷款已超客岁全年增量630亿元。从参取从体看，目前贸易银行仍是我国消费金融市场最次要的供给者，消费贷款、信用卡是其次要消费金融产物；消费金融公司着眼于中端客户，供给矫捷多样的信贷产物及办事，差同化、特色化、多条理的消费金融办事系统正正在构成。从信贷投放看，各金融机构持续加大支撑力度。例如，中国农业银行实施提振消费贷款专项步履方案，优化准入、授信、续贷、刻日、利率等政策，鞭策小我信贷供给稳步增加。从产物立异看，各金融机构积极连系办事消费的具体场景取特点，推出个性化、差同化产物，正在教育、医疗、养老、文旅等沉点范畴打制出一系列特色金融办事。党的二十届四中全会提出“要鼎力提振消费”，强调“深切实施提振消费专项步履”。将来，需持续激发消费潜力，系统清理限制消费的性办法，加速培育办事消费新增加点。同时，进一步阐扬财务政策感化，加强金融支撑，引领健康、绿色、数字化消费潮水，更好满脚居平易近多样化、高质量的消费需求。持续完美消费根本设备和配套政策，为新兴消费持续成长创制前提，建立消费增加的“第二曲线”。金融办理部分和金融机构需继续正在风险可控的前提下，积极稳妥成长消费金融，从供需两头发力，加力支撑办事消费扩容提质。第一，优化信贷供给，精准中转供需两头。正在供给侧，推出针对文旅休闲等范畴的专项信贷产物，支撑办事消费沉点范畴和特色财产添加优良办事供给。正在需求侧，扩大小我消费贷款财务贴息政策笼盖面，指导处所财务部分对中小金融机构进行贴息，继续降低居平易近消费信贷成本。第二，深耕消费场景，延长办事链条。消费信贷产物的利用场景取便利程度，是消费者选择的主要考量，深度嵌入消费场景至关主要。可无效连系电商平台购物勾当，正在领取页面智能保举合适的分期方案，或打制卡、短视频等运营模式，提拔年轻客群黏性。第三，提拔办事质效，优化消费。金融办理部分鞭策正在食、住、行、逛、购、娱等场景通顺“卡、码、币”领取渠道，继续提拔领取便当度。金融机构鼎力成长数字消费金融，建立更精准的用户画像，削减过度授信和多头假贷行为，有序压降利率和费率，加强消费者权益。